מי נדרש להוכיח שהעסק שלו נגיש ?
החובה חלה על "עסקים טעוני רישוי" (שמופיעים בצו רישוי עסקים) שניתן בהם שירות ציבור או שיש בהם קבלת קהל .
תנאי למתן רישיון עסק, היתר זמני או היתר מזורז, ל"עסק טעון רישוי" שהוא מקום ציבורי או שירות ציבורי, הוא קיום הוראות הנגישות בעסק .
כיצד מוכיחים עמידה בהוראות הנגישות?
ברוב המקרים יוכיח עסק עמידה בהוראות הנגישות באמצעות "חוות דעת" של מורשה נגישות מטעמו (ששכר לשם כך). ואולם, עסקים מסוימים (חריג) רשאים להוכיח זאת באמצעות תצהיר.
ככלל, במסגרת תהליך הרישוי, מבקש ההיתר או הרישיון צריך להגיש לרשות הרישוי 2 חוות דעת, לפיהן מתקיימות בעסק הוראות הנגישות:
1 . חוות דעת של מורשה לנגישות מבנים תשתיות וסביבה (מתו"ס)
2 . חוות דעת של מורשה לנגישות השירות
"חוות הדעת" הוא אישור של "מורשה נגישות" שקובע , כי כל התאמות הנגישות שהעסק מחויב לבצע אכן בוצעו .
מה קובעת חוות הדעת ?
חוות הדעת צריכה לאשר שבוצעו כל התאמות הנגישות וההוראות אשר העסק חייב בהן, במועד מתן הרישוי או חידוש .
ראשית, על "מורשה הנגישות" לסקור את כל התקנות וההוראות הרלבנטיות שחלות על העסק המסוים. בפרט, יש לבחון את העסק לפי המפורט להלן :
א. עסק בבניין חדש, בנין שההיתר להקמתו ניתן לאחר 1.8.2009, - יש לבדוק לפי תקנות הנגישות לבניין חדש
ב. עסק בבניין קיים, בנין שההיתר להקמתו ניתן לפני 1.8.2009, יש לבדוק לפי תקנות הנגישות לבניין קיים זאת גם אם העסק עצמו חדש .
ג.תקנות הנגישות לשירות : שבהן נכללות הוראות לגבי תכנון פנים, ריהוט ושירות, וכן התאמות עבור אנשים עם מוגבלות ראייה, שמיעה, שכלית ונפשית. גם לתקנות אלה יש צורך להתייחס בחוות הדעת.
לאחר מכן, על מורשה הנגישות לבדוק את העסק, לדרוש תיקונים לפי הצורך, ולתת חוות דעת רק לאחר שהשתכנע שהוראות הנגישות מתקיימות.
אין לתת חוות דעת לצורך הליך הרישוי אם העסק לא עומד בהוראות הנגישות.
הגשת תצהיר בדבר התקיימות הוראות הנגישות
קיימים עסקים שבהם רשאים הבעלים להגיש תצהיר בדבר התקיימות הוראות הנגישות (יפורטו בהמשך)
בעל העסק יבצע בדיקה עצמית של קיום דרישות הנגישות בעסק . אם בעל העסק יראה לנכון, הוא רשאי להסתייע באיש מקצוע (כגון מורשה נגישות) לשם ביצוע הבדיקה, ועל סמך בדיקה זו יגיש תצהיר .
שימו לב! טופס הבדיקה נועד לסייע למבקש רישיון שעורך בדיקה עצמית, והוא מכיל את עיקרי התקנות. אך יתכן שישנן דרישות נגישות ייחודיות לסוג השירות או העסק שאינן מופיעות בטופס .
להלן טבלה של "פריטי רישוי" , שיכולים להגיש תצהיר מאומת כדין שבו מצהיר המבקש שמתקיימות בעסק הוראות הנגישות .
לצורך עמידה בדרישה הנ"ל יש להגיש את המסמכים המפורטים :
1 . טופס בדיקה עצמית לנגישות בעסק .
2 . תצהיר מאומת של מבקש רישיון עסק/ היתר זמני, על התקיימות הוראות הנגישות בעסק .
3 . תמונות ע"פ הפרוט :
א . חזית העסק ב. דלת כניסה לעסק ג. דלפק מכירה/קבלה ד. בית שימוש נגיש (אם קיים)
השטח שמאפשר רישיון על יסוד תצהיר | שם הפריט לפי צו רישוי עסקים | מספר הפריט לפי צו רישוי עסקים |
עד 300 מטרים רבועים | טיפול יופי וקוסמטיקה, פדיקור ומניקור, מכון שיזוף | א1.4 |
עד 300 מטרים רבועים | מספרה | ב1.4 |
עד 300 מטרים רבועים | מעבדת שיניים | 1.7 |
עד 300 מטרים רבועים | מספרה לבעלי חיים | ו3.2 |
עד 300 מטרים רבועים | קיוסק | א4.7 |
עד 300 מטרים רבועים | מרכול: מקום לממכר מזון ומוצרי צריכה לשימוש אישי או ביתי, שאין בו טיפול במזון, לרבות משלוח מזון | ב4.7 |
אחסנה של חומרים שאינם חומרים מסוכנים במקום ששטחו עד 200 מטרים רבועים וגובהו עד 3.70 מטר | אחסנה: מקום המיועד לאחסנה, שאינו טעון רישוי לפי פרט אחר בתוספת זו, ששטחו 50 מטרים רבועים ומעלה, בין מקורה ובין שאינו מקורה, למעט מחסן הצמוד לחנות למכירה קמעונאית, שעיקר תכליתו לשרת אותה | 6.1 |
עד 1500 מטרים רבועים | פרחים, צמחי נוי, זרעים, שתילים - מקום למכירתם ששטחו מעל 300 מטרים רבועים | 6.7 |
כל שטח | רוכלות אחרת | ג6.9 |
כל שטח | כלי שיט המשמש לעינוג ציבורי | ח7.7 |
עד 500 מטרים רבועים | הובלה אחרת (ארבעה כלי רכב ומעלה) וכן מקום המשמש לניהול העסק או לשליטה בו לרבות משרד | ב8.3 |
כל שטח | רחיצת כלי רכב וציוד מכני הנדסי (צמ"ה) | ג8.6 |
עד 200 מטרים רבועים | תיקון תקרים | ד8.9 |
עד 300 מטרים רבועים | טיפול אחר ברכב | ו8.9 |
עד 500 מטרים רבועים | גזירה, תפירה | ב10.4 |
עד 500 מטרים רבועים | פחחות, למעט פחחות רכב | ב10.14 |
עד 500 מטרים רבועים | ייצור שלטים | ד10.14 |
.
עסק הנמצא בבניין קיים שאינו נגיש
מקרה הדורש תשומת לב מיוחדת הוא מקרה שבו עסק טעון רישוי מצוי בבניין קיים שבו אין נגישות רציפה מפתח הבניין ועד לפתח העסק, כאשר האחריות לביצוע התאמות אלה אינה חלה עליו אלא על בעל הבניין .
במקרה זה חוות הדעת או התצהיר (לפי העניין) צריכים לכלול התייחסות להתאמות הנגישות החסרות להשלמת רציפות מפתח הבניין עד לפתח העסק .
בעל העסק צריך להעביר את רשימת ההתאמות החסרות לבעל הבניין ולדרוש את ביצוען.
שימו לב שמתן רישיון העסק אינו מותנה בקיום הוראות הנגישות בחלק זה של הבניין אשר אינו בבעלות העסק מבקש הרישיון (אך חייב להופיע בחו"ד או בתצהיר ) .